我市國資國企改革工作實現(xiàn)新突破

近年來，市國資委全面落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞"三個努力建成"和"兩個率先"目標，深入貫徹落實新發(fā)展理念，全面加強黨對國有企業(yè)的領導，積極探索有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的新路徑，國資國企改革工作實現(xiàn)了穩(wěn)中提質、進中突破。2017年度，市國資委11家監(jiān)管企業(yè)(不含冀東)資產總額1097.2億元，實現(xiàn)營業(yè)收入115.7億元，同比增長21.53%;實現(xiàn)營業(yè)利潤12.7億元，同比增長45.97%;實現(xiàn)利潤17.4億元，同比增長20%。主要經濟指標創(chuàng)近年來最好水平。
在推進京津冀協(xié)同發(fā)展中謀篇布局，促進國企高質量發(fā)展
把鞏固和擴大金隅冀東整合重組成果作為促進全市國企高質量發(fā)展的突破口，為金隅深耕冀東大地牽線搭橋，不斷拓展合作空間和領域，使唐山成為金隅躋身世界500強的有力支撐。
冀東發(fā)展集團與金隅重組后實現(xiàn)蝶變升級。截至目前，金隅累計向冀東注資100多億元，促使原冀東發(fā)展集團所屬多家企業(yè)起死回生，維護了職工利益和企業(yè)穩(wěn)定，極大增強了企業(yè)核心競爭力。2017年，冀東發(fā)展集團實現(xiàn)營業(yè)收入226.6億元，同比增長31.4%;實現(xiàn)利潤2.4億元，同比減虧14.88億元，成為推動唐山傳統(tǒng)企業(yè)轉型的典范和京津冀協(xié)同發(fā)展的樣本。
金隅重組唐重(唐冶)、高壓電瓷公司取得突破。金隅控股的冀東發(fā)展集團對唐重實施過渡期托管，使900多名下崗職工重新上崗，為2154名職工補繳養(yǎng)老保險，維護了職工隊伍穩(wěn)定;成功重組高壓電瓷公司，使瀕臨破產企業(yè)重新煥發(fā)生機與活力。
金隅曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范產業(yè)園加快建設。順應疏解非首都功能大趨勢，力促金隅旗下天壇家具、科實五金等企業(yè)遷建曹妃甸，總投資近20億元的改擴項目已開工建設，冀東機械、熱加工、威克萊、日彰風機等園區(qū)內已搬遷企業(yè)實現(xiàn)達產達效，華北最大的高端裝備制造產業(yè)集群正在形成。
突出提質增效，做強做優(yōu)做大國有資本
國有資本授權經營體制改革加快推進。對城建投、建投、南湖投、金發(fā)集團4家市屬投融資平臺進行整合，組建新城建集團，資產總額達700億元。目前，新城建集團建立起市場化運作新機制，實現(xiàn)由政府投融資平臺向城市綜合運營商的轉型發(fā)展，在"一港雙城"建設中發(fā)揮主力軍作用，積極謀劃文旅產業(yè)發(fā)展，爭取利用3年左右時間，打造一個文旅產業(yè)上市公司，叫響"大南湖"品牌。
唐山港集團改革發(fā)展取得新突破。港口實業(yè)公司整體上市、資產重組方案通過中國證監(jiān)會核準。實現(xiàn)了津唐兩地集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享，為京津冀地區(qū)開辟了一條對接"一帶一路"的聯(lián)運新通道，集裝箱運輸實現(xiàn)200萬標箱歷史性突破。
"三供一業(yè)"分離移交工作取得突破。在整體謀劃、落實責任、完善措施、強化督導的同時，在我省首創(chuàng)國有企業(yè)職工家屬區(qū)"三供一業(yè)"分離移交市級供電設施接收管理平臺。全年簽訂正式協(xié)議42份，完成任務量的109%，涉及198個家屬區(qū)13萬戶共計51萬戶次。
加快推進職能轉變，國資監(jiān)管效能進一步提升
市國資委準確把握出資人代表職責定位，依法履行出資人職責，以管資本為主推進職能轉變，優(yōu)化國資監(jiān)管職能，進一步提高國有資本運營和配置效率。
優(yōu)化整合內設機構，監(jiān)管職能進一步轉變。市國資委機關處室由11個精簡為9個，聚焦優(yōu)化資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全四大重點，依法履行出資職責，推進由"管資產"向"管資本"轉變，工作效率效能大幅提升。
調整優(yōu)化監(jiān)管方式方法。健全企業(yè)財務信息監(jiān)管工作機制，開展企業(yè)經濟運行動態(tài)監(jiān)控;制定出臺《市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》等制度，實行國有企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究;開展產權管理綜合監(jiān)督檢查，加強派駐企業(yè)監(jiān)事會監(jiān)督檢查工作力度;堅持常態(tài)化巡查和組織專項巡視相結合，對監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值狀況實施有效監(jiān)督，防止企業(yè)國有資產損失或造成不良社會影響。
強化考核激勵約束。實行差異化考核和差異化薪酬分配，一企一策的簽定經營業(yè)績責任書。進一步完善國有企業(yè)負責人經營業(yè)績分類考核及薪酬管理辦法，發(fā)揮了考核分配對企業(yè)發(fā)展的導向作用。
全面從嚴治黨，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念
市國資委強化國有企業(yè)黨組織兩個核心作用，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，11家公司制企業(yè)全部完成黨建寫入公司章程工作;堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，探索企業(yè)黨委班子成員和董事會、監(jiān)事會、經理層雙向進入、交叉任職，嚴把干部選拔任用各個關口，年內考核69名領導人員，調整班子成員25人次;始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風"，實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀"四種形態(tài)"，加大執(zhí)紀問責工作力度，國資國企系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)好轉。
同時，從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，精準謀劃實施，維護職工利益，促進社會穩(wěn)定。2017年，通過出租租賃等多種方式盤活閑置和低效無效資產同比增加8.03%;完成28戶困難企業(yè)臨時生活救助金和52戶困難企業(yè)醫(yī)療保險費申請工作;為近4萬名各類人員借支臨時性生活救助金、醫(yī)療保險費約8278萬元;解決了近800名職工因企業(yè)欠繳社會保險費不能辦理退休手續(xù)的問題;妥善安置4戶破產企業(yè)職工179人;將市屬國有困難企業(yè)和破產企業(yè)獨生子女父母退休時一次性獎勵費用納入市財政預算。
今年，市國資委按照高質量發(fā)展要求，緊緊圍繞市委、市政府制定的"十項重點工作"，發(fā)揮國有企業(yè)比較優(yōu)勢，不斷提高專業(yè)化理財能力，重點抓好"五個方面工作"：一是加快監(jiān)管體制機制改革，進一步推動"管資產"向"管資本"轉變;二是積極推進國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大;三是進一步抓好重點領域風險防控，嚴防國有資產流失;四是進一步落實管黨治黨責任，全面加強企業(yè)黨建工作;五是進一步加強機關建設，打造"四最"理念服務型機關，為深入推進我市高質量發(fā)展、實現(xiàn)"三個努力建成""三個走在前列"和"兩個率先"目標作出國資國企更新更大的貢獻。