唐山今年實施“最多跑一次”和“不見面審批”改革

      1月9日從唐山市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，2019年，我市持續(xù)推進“四最”唐山品牌，審批服務便民化水平全面攀升，為優(yōu)化唐山營商環(huán)境開動了新引擎，在打造公平、透明、一流的營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。2020年，我市將全面實施“最多跑一次”和“不見面審批”改革，在企業(yè)設立、項目審批、降低成本、網(wǎng)上服務、中介服務改革等方面取得新的突破。

　　傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境

　　在2018年全面下放市級行政審批事項的基礎上，2019年我市又向縣(市、區(qū))下放了3項市級行政審批事項，同時承接省級下放事項1項，目前市級行政審批事項共計88項，繼續(xù)保持全國設區(qū)市最少；在深化工程建設項目審批制度改革工作中，我市將工程類建設項目細化為13大類，分類繪制了項目審批流程圖，完成了工程建設項目聯(lián)合審批系統(tǒng)平臺的搭建任務，并指導各縣(市、區(qū))全面開展區(qū)域評估工作，將全市投資項目審批流程壓縮至60個工作日；制定了審批事項清單，全面落實首問負責、服務承諾、全時辦理、限時辦結、全程代辦等制度，大力推行服務窗口公開辦事全流程、公開服務承諾。截至目前，全市查處各類阻礙重點項目建設的案件143起，處理阻工人員275人；破獲經濟犯罪案件301起，挽回經濟損失3億余元。

　　全面提升行政審批效能

　　我市進一步優(yōu)化審批服務流程，全面實現(xiàn)“一枚印章管審批、一個中心全覆蓋”“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”的政務服務模式。在強化事中事后監(jiān)管工作中，研究制定《唐山市實施“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，建立“兩庫一單”和實施細則，公開執(zhí)法流程、服務指南，便于企業(yè)經營發(fā)展。實施流程再造，推進“135”辦結制，全部事項辦理時限由法定的4023個工作日壓縮到540個工作日，審批服務效能大幅提升。建立健全“中介超市”，進一步完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介超市”服務引導、中介競價、合同范本管理等功能，可提供水土保持監(jiān)測、工程測量等18類中介服務。

　　強力破解企業(yè)發(fā)展難點堵點

　　我市簡化外資企業(yè)設立程序，實行商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化、零見面、零收費”。同時，積極推行企業(yè)登記全程電子化，對不涉及前置審批事項的企業(yè)登記，實現(xiàn)企業(yè)申請、受理、核準、發(fā)照、公示網(wǎng)上全流程辦理，實現(xiàn)“五十證合一、一照一碼”。截至目前，全市共核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照139465戶，其中市本級5072戶。據(jù)悉，我市第一批106項涉企行政審批事項，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式，實施“證照分離”改革，逐步實現(xiàn)持照即可經營。2019年以來，全市共辦理“證照分離”業(yè)務12726件，惠及企業(yè)10889戶。

　　大力推動民營經濟蓬勃發(fā)展

　　2019年，我市將1615家規(guī)上企業(yè)納入服務范圍，開展了問題集中大協(xié)調專項行動，同時建立“企業(yè)家之家”“唐山企業(yè)大學”等微信交流平臺和“政企服務直通信息化平臺”，搭建與企業(yè)家實時交流溝通的渠道。我市還針對商事領域矛盾糾紛成因復雜、專業(yè)性強、化解難度大的實際情況，在政務誠信、項目落地、司法服務等10大領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織146個。

　　為加大民營企業(yè)司法保護力度，市法院成立“便民利企服務團隊”，通過提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上立案、跨域立案等服務，推進繁簡分流、輕重分離、快慢分道，提升司法效率。我市深入解決中小企業(yè)融資難問題，全面打擊金融亂象、發(fā)展普惠金融、廣泛開展銀企對接活動，增加金融供給、創(chuàng)新金融服務模式、落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款。2019年，全市舉辦銀企對接活動108次，銀行已與近百家企業(yè)達成授信意向逾200億元，實現(xiàn)授信78億元，累計實現(xiàn)股權融資額437.59億元。

　　2020年，我市將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對標國際營商評價體系，進一步打造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、和諧共享的社會環(huán)境。全面實施“最多跑一次”和“不見面審批”改革，在企業(yè)設立、項目審批、降低成本、網(wǎng)上服務、中介服務改革等方面取得新的突破。力爭年內全市企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內，市本級項目審批時間壓縮至60個工作日內，政務服務事項進駐政務服務大廳，基本實現(xiàn)“應進必進”和“一窗”分類受理，高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。