2023年路北區(qū)義務(wù)教育初中階段招生入學(xué)工作實施方案

路北區(qū)教育局

關(guān)于做好2023年義務(wù)教育初中階段招生入學(xué)工作的實施方案

各中、小學(xué)校：

按照唐山市教育局《關(guān)于做好2023年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》唐教基〔2023〕11號文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定路北區(qū)教育局《2023年義務(wù)教育初中階段招生工作實施方案》。請各學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保今年我區(qū)義務(wù)教育初中階段招生入學(xué)工作平穩(wěn)順利進行。

一、招生入學(xué)工作基本原則

（一）、公辦學(xué)校堅持免試、劃片招生原則。 路北區(qū)域內(nèi)公辦初級中學(xué)繼續(xù)按照“學(xué)校劃片招生、生源相對就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，全面嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生、免試入學(xué)的招生政策，確保每名適齡學(xué)生都有一個公辦學(xué)校學(xué)位。各中學(xué)（含民辦）嚴(yán)禁提前組織招生，嚴(yán)禁通過考試、測試、面試、測評、競賽、面談或者任何變相形式的選拔生源，嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試；嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證書等作為招生依據(jù)或參考。嚴(yán)禁以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。初中擇校生（享受政策的除外）不享受省級示范性高中指標(biāo)分配到校政策。

（二）、堅持“公民同招”原則。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作由教育局統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。所有義務(wù)教育學(xué)校均要落實公民同招工作要求，不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，堅決杜絕以任何形式提前招生。

（三）、堅持公平、公開原則。全面實施“陽光招生”，努力保障入學(xué)機會均等，切實維護教育公平和社會穩(wěn)定。各中學(xué)要在學(xué)校公示欄主動公開初中階段招生入學(xué)工作實施細(xì)則、劃片方案、咨詢電話及監(jiān)督方式等信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保招生入學(xué)工作政策透明、程序公開、過程公平、結(jié)果公正。各中、小學(xué)要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點，就群眾關(guān)心的初中階段招生熱點問題做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持，保證學(xué)生和學(xué)生家長的知情權(quán)。

（四）堅持“兩為主、兩納入”原則。即按照“以流入地政府管理為主，以公辦學(xué)校為主；將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍”的原則，全面深化以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女就學(xué)制度，統(tǒng)籌做好隨遷子女入學(xué)工作，進一步簡化、優(yōu)化入學(xué)流程和材料，切實保障路北區(qū)境內(nèi)隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

二、努力提升義務(wù)教育保障水平

（一）片內(nèi)生認(rèn)定原則。合法有效的戶籍和房產(chǎn)是確定片內(nèi)生資格的主要依據(jù)。學(xué)生服務(wù)區(qū)片學(xué)校的認(rèn)定，堅持學(xué)生戶籍與學(xué)生父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍相統(tǒng)一，學(xué)生父母為房產(chǎn)所有人和戶主的實際常住地相統(tǒng)一的“兩統(tǒng)一”原則。

以下三種情況認(rèn)定為符合“兩統(tǒng)一”，安排片內(nèi)學(xué)校就讀。

A.學(xué)生的戶口與其法定監(jiān)護人（父母）戶口及合法固定住址一致，且學(xué)生法定監(jiān)護人（父母）為戶主、房主�！炯磻艨�、住址和父母的《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》（規(guī)劃用途須為住宅）相一致】

學(xué)生本人是房主、法定監(jiān)護人（父母）為戶主和學(xué)生本人既是房主又是戶主的也符合“兩統(tǒng)一”

B.新購新建成住房并已遷住，但因客觀原因（未成立居委會等）造成戶籍不能遷入，可選擇在新居住地片內(nèi)中學(xué)入學(xué)（須提供購房合同、商品房交款專用發(fā)票、入住佐證材料等原件及復(fù)印件）。

C.學(xué)生一家三代共同居住且學(xué)生祖父母（或外祖父母）是戶主、房主，學(xué)生父母名下無產(chǎn)權(quán)住房（需提供學(xué)生父母無房證明），一家三代在同一戶口本上，且學(xué)生戶口自出生未發(fā)生遷移（因新購住房全家集體遷入新居的可視為戶口無遷移）。

溫馨提示：近幾年來我區(qū)部分初中學(xué)校學(xué)位緊張，提示家長不要盲目購置熱校學(xué)區(qū)房。

當(dāng)學(xué)校學(xué)位不足時，按購房并遷入戶口時間排序解決，學(xué)位用完仍無法解決的將由中教科以“相對就近”為原則統(tǒng)籌安排到附近有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。（2023年秋季入學(xué)，購房和戶口遷入截止時間為2023年4月1日前，不含4月1日）

新購二手房業(yè)主子女，如果前業(yè)主已經(jīng)以此房產(chǎn)作為依據(jù)入學(xué)，則自前業(yè)主子女入學(xué)之日起，滿三年后方能再次享受劃片入學(xué)政策。如果前業(yè)主沒有以此房產(chǎn)作為依據(jù)入學(xué)，可以直接享受劃片入學(xué)政策；

以下情況不符合“兩統(tǒng)一”，如片內(nèi)學(xué)校學(xué)位不足，統(tǒng)籌安排到相對就近、且有空余學(xué)位的學(xué)校就讀，保證每個適齡學(xué)生有一個公辦學(xué)校的學(xué)位。

D.集體戶口無固定住房的。

E.政府安置房居住的；因動遷暫租房居住的。動遷可以選擇按原動遷地址或租住地址任意一地報名。

F.進城務(wù)工人員隨遷子女提供一家三口合法有效居住證的。

G.學(xué)生一家三代共同居住且學(xué)生祖父母（或外祖父母）是戶主、房主，學(xué)生父母名下無產(chǎn)權(quán)住房（需提供學(xué)生父母無房證明），一家三代在同一戶口本上，學(xué)生或其父母戶口有過遷移記錄的。

H.學(xué)生父母名下無住房而在其親屬家借住或租借他人房屋居住的。

I.在非住宅性質(zhì)房屋（如公建房、車庫、底商、公寓等）居住的。

J.學(xué)生父母與其他人共有房產(chǎn)證的。

K.雖已購房但戶口因主觀原因未遷入的。

L.其他戶籍或房產(chǎn)情況特殊者、非以上類別者（如離異、隨軍等），教育局中教科審核材料后為其確定片內(nèi)學(xué)校。

M、初中不在路北區(qū)就讀的學(xué)生，也需要在該網(wǎng)站提交非路北區(qū)戶籍證明或房產(chǎn)資料，以備后續(xù)外市區(qū)調(diào)取學(xué)籍。

（二）、平穩(wěn)做好招生入學(xué)工作

1、今年小升初報名工作繼續(xù)采取網(wǎng)上報名。小升初招生開始接收網(wǎng)上報名時間為8月8日至12日。學(xué)生法定監(jiān)護人（父母）提供身份證、戶口簿、不動產(chǎn)權(quán)證（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房合同購房發(fā)票等資料）（詳見《路北區(qū)小學(xué)升初中入學(xué)報名提交資料清單》），于8月8日（含）至12日（含） 在“路北區(qū)初中入學(xué)報名系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名。

2、導(dǎo)出報名信息，對新生住房戶籍信息到房管部門和公安部門進行審核，按照審核結(jié)果分配學(xué)校，發(fā)放錄取通知書。各校錄取的新生名單，要通過校務(wù)公開欄等渠道向社會公布。

3、小學(xué)畢業(yè)生登記表由路北教育局統(tǒng)一監(jiān)制，各小學(xué)組織專人填寫，按程序逐級簽字蓋章。表格上必須粘貼畢業(yè)生近期正面半身免冠一寸照片并注明學(xué)生身份證號碼。審核合格的小學(xué)畢業(yè)生登記表交由學(xué)生自行保管，待報到時帶此登記表和錄取通知書一起到相關(guān)中學(xué)報到入學(xué)。

4、小學(xué)畢業(yè)生匯總表紙質(zhì)版蓋章交到區(qū)教育局中教科117辦公室，電子版發(fā)送到387789292@qq.com郵箱。小學(xué)畢業(yè)生登記表作為補充的學(xué)籍管理資料，相關(guān)中學(xué)校做好存檔工作。

（三）依法落實控輟保學(xué)責(zé)任。嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)要求,不斷深化控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制,鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。健全數(shù)據(jù)比對機制，全面摸清適齡少年底數(shù)，確保不漏一戶、不漏一人。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村、學(xué)校四本適齡少年入學(xué)情況臺賬，不斷完善入學(xué)通知書制度。為建檔立卡脫貧家庭（原建檔立卡戶）和易返貧致貧家庭（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）學(xué)生建立專門臺賬，“一對一”落實包聯(lián)制度，在招生過程中實行全覆蓋動態(tài)監(jiān)測，確保適齡少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)。對無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育的父母或者其他法定監(jiān)護人，加大行政和司法勸返力度。 做好異地扶貧搬遷家庭義務(wù)教育保障工作，建立搬遷家庭適齡少年入學(xué)需求和周邊學(xué)校學(xué)位供給臺賬，切實滿足搬遷家庭適齡少年入學(xué)需求。

適齡少年因身體原因需要延緩入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由其父母提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由當(dāng)?shù)剞k事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或路北教育局審批。

（四）、特殊群體入學(xué)保障工作

1、隨遷子女入學(xué)。

全面落實以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，確保符合條件的應(yīng)入盡入，確保符合條件的隨遷子女享有平等入學(xué)權(quán)利。學(xué)校要實行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，公辦和民辦學(xué)校均不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用。教育局將聯(lián)合人力資源社會保障、公安等部門和街道、社區(qū)廣泛宣傳隨遷子女入學(xué)條件及入學(xué)流程。妥善做好港澳臺及僑胞子女、外籍人員子女入學(xué)工作。

2023年新增進城務(wù)工人員為其子女申請入學(xué)（以下簡稱申請人）需準(zhǔn)備基本證明材料：一是合法有效的居住證（孩子及其父母的居住證）；二是原戶籍戶口本、身份證。

2、困境兒童教育保障。

落實民辦部辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于加強事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》要求，牢固樹立“努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育”理念，全力保障孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童和家庭經(jīng)濟困難兒童依法接受義務(wù)教育。結(jié)合控輟保學(xué)工作，積極配合民政部門，對義務(wù)教育階段困境兒童受教育狀況進行核查比對和跟蹤監(jiān)測，落實“一對一”包聯(lián)制度，不斷強化勸返復(fù)學(xué)和教育資助，加強監(jiān)護指導(dǎo)和心理關(guān)愛，切實做好困境兒童教育保障和關(guān)心關(guān)愛工作。

3、殘疾少年入學(xué)。

積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育；不能接受普通教育的，由教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排進入市特教學(xué)校就讀；因殘疾程度較重不能進入學(xué)�；騼和�福利機構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀的，采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對于入學(xué)安置有爭議的，由路北區(qū)殘疾人教育專家委員會對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認(rèn)定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀（送教）學(xué)校，做到應(yīng)入盡入。

4、落實教育優(yōu)待政策。

落實《唐山市軍人子女教育優(yōu)待實施方案》（政〔2023〕8號）文件要求，切實做好軍人子女入學(xué)工作。

按照城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、人才引進以及優(yōu)化營商環(huán)境等政策要求，妥善做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、引進人才以及來唐投資人員隨遷子女入學(xué)工作。

5、體育特長生升學(xué)。

為深入推進體教融合，完善體育特長生培養(yǎng)路徑，各省體育傳統(tǒng)項目和國家級校園足球特色校，所制定的切實可行特長生延續(xù)性培養(yǎng)計劃，在得到教育局中教科審批后，可跨學(xué)區(qū)接納田徑、足球、啦啦操等項目中確實有訓(xùn)練基礎(chǔ)且身體健康的學(xué)生，招收總量控制在學(xué)校招生計劃的2%以內(nèi)。各校特長生延續(xù)性培養(yǎng)計劃應(yīng)在6月30日前報中教科117室。

三、切實加強民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理

（一）強化民辦學(xué)校招生工作統(tǒng)籌。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作與公辦學(xué)校同步開展。

（二）民辦學(xué)校招生組織。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生報名由學(xué)校組織，報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的，全部采取電腦隨機派位方式招生。由區(qū)教育局統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，隨機派位結(jié)果即時向社會公開。適齡兒童、少年應(yīng)按照隨機派位結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)到學(xué)校報到并辦理入學(xué)手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機會，因此產(chǎn)生的空余學(xué)位由教育局采取隨機派位方式進行補錄。通過隨機派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，教育局將依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。九年一貫制或十二年一貫制民辦學(xué)校，在堅持自愿原則的基礎(chǔ)上，小學(xué)可直升初中；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計劃時，可全部錄取；當(dāng)小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃時，則采取電腦隨機派位方式錄取。

四、進一步規(guī)范招生工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律。按照《唐山市2023年中小學(xué)違規(guī)招生行為專項整治工作方案》（唐教基函〔2023〕15號）要求，區(qū)教育局將繼續(xù)圍繞提前招生、考試選拔招生、違規(guī)跨范圍招生、違規(guī)招生宣傳等群眾反映強烈的問題，健全違規(guī)查處和責(zé)任追究機制，暢通違規(guī)舉報和申訴受理渠道，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對違規(guī)的公辦學(xué)校，將責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處罰。對違規(guī)的民辦學(xué)校，教育局將責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機構(gòu)，教育局將責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對違規(guī)違紀(jì)的個人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對于因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）為確保2023年義務(wù)教育招生工作順利進行，成立由教育局黨組書記局長呂強為組長、陳穎、陳松林、劉晶為副組長，中教科、小教科、紀(jì)檢監(jiān)察室同志為成員的“小升初招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

（三）嚴(yán)格控制班容量，確保2023年秋季學(xué)期初中七年級不再新增55人以上大班額班級。

（四）加強學(xué)籍管理。各校要充分利用全國電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)功能，配合教育局組織好小升初招生工作。根據(jù)教育部學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)籍管理實行“一人一籍，籍隨人走”，初中學(xué)校（含民辦）不得提前進行任何形式的招生行為，不得進行非起始年級招生行為，不得接收無學(xué)籍學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)校空掛學(xué)籍和無籍就讀。

（五）加強新生分班管理。路北區(qū)范圍內(nèi)初中學(xué)校（含民辦學(xué)校）要嚴(yán)格落實均衡編班規(guī)定，確保各班在生源、師資、資源配置等方面大體相當(dāng)，嚴(yán)禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名目違規(guī)分班。各學(xué)校要在中教科的統(tǒng)一指導(dǎo)下，以均衡配置學(xué)生、均衡配置師資、合理組建七年級班級教學(xué)團隊（含班主任與各學(xué)科任課教師）、遵循隨機原則、制定七年級均衡分班操作辦法。分班結(jié)果加蓋教育局中教科公章備案，在學(xué)校顯著位置張貼公示，學(xué)生畢業(yè)前學(xué)校不得擅自調(diào)整。

（六）初中學(xué)校劃片。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳（2020）1號）精神，“片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后應(yīng)在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，重新劃分調(diào)整時要慎重穩(wěn)妥，認(rèn)真做好家長工作”按照這一要求，2023年初中學(xué)校劃片仍沿用2022年方案。對新建已入住小區(qū)，根據(jù)小區(qū)人口規(guī)模，周邊學(xué)校容量等情況綜合考慮后為其確定服務(wù)學(xué)校。

（七）加強宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要通過多種渠道，在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時點，對招生政策、劃片方案、入學(xué)流程等關(guān)鍵政策和群眾關(guān)心的疑難點做好宣傳釋疑工作，各校對外公布的咨詢電話要確保有熟悉業(yè)務(wù)的人接聽。同時，加強輿論宣傳引導(dǎo)，幫助家長樹立科學(xué)的教育觀和人才觀，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，避免盲目跟風(fēng)擇校。要著力宣傳促進教育公平的具體舉措和取得的成果，積聚工作正能量，取得家長的理解和支持。

唐山市路北區(qū)教育局  

2023年8月7日

來源： 路北教育