唐山市促進(jìn)商品房“以舊換新”工作方案

唐山市住建局印發(fā)：關(guān)于唐山市促進(jìn)商品房“以舊換新”工作方案

       為進(jìn)一步激活存量住房市場，支持居民改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場供需匹配，加快優(yōu)質(zhì)商品住房供應(yīng)，逐步形成住房一、二級(jí)市場聯(lián)動(dòng)與梯次消費(fèi)效應(yīng)，結(jié)合我市實(shí)際，決定繼續(xù)實(shí)施商品住房“以舊換新”工作，特制定本方案。
運(yùn)作模式
       按照“政府政策支持、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場化運(yùn)作”的原則，采取國企平臺(tái)收購、房企收舊換新和協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣等三種模式，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施我市商品住房“以舊換新”工作。
       模式一——國企平臺(tái)收購：市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)根據(jù)保障性住房、人才公寓和長租房需求和缺口，制定收購計(jì)劃、收購房源條件等，依托商品住房“以舊換新”平臺(tái)收購存量住房。
       模式二——房企收舊換新：房企(含國企平臺(tái))收購換購群眾二手房房款用于購買房企名下指定樓盤新房。
       模式三——協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣：市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和換(購)房群眾積極參與，按照市場化流程鼓勵(lì)購房群眾“以舊換新”。

操作流程
       (一)國企平臺(tái)收購模式。搭建商品住房“以舊換新”平臺(tái),市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況收購存量住房，在專業(yè)評(píng)估、雙方洽談的基礎(chǔ)上簽訂收購意向協(xié)議。收購存量住房作為保障性租賃住房、人才公寓和長租房的，應(yīng)符合有關(guān)政策要求，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。國企平臺(tái)收購群眾的二手住房的購房款應(yīng)轉(zhuǎn)入換購新房的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
       (二)房企收舊換新模式。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購二手住房在其開發(fā)項(xiàng)目樓盤“換新”的，收購房源可用于工抵。由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主確定二手住房收購房源，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、換房群眾和坆睬錳胝罪鰉也抵伯定單疜ㄉ超屑待位在平等自愿的原則下，共同達(dá)成意向簽訂《換購抵頂三方協(xié)議》，并確定舊房抵值金額。經(jīng)轄區(qū)住建部門審核通過后，換購新房方可進(jìn)行合同正式網(wǎng)簽簽約和備案。換房人按照協(xié)議約定配合工抵單位轉(zhuǎn)讓舊房，所得售房款直接歸工抵單位所有。
       (三)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣模式。協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)幫賣模式由市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)、市房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組織，開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房者三方聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行。即購房者與開發(fā)企業(yè)簽訂新建商品房意向購買協(xié)議，同時(shí)與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽署二手房銷售委托協(xié)議。在以上協(xié)議中約定，開發(fā)企業(yè)為購房者鎖定意向房源90天(同一時(shí)段，購房人僅能鎖定一家開發(fā)企業(yè)的新房房源，鎖定房源套數(shù)可與開發(fā)企業(yè)協(xié)商)。若二手房在鎖定期間成功售出的，則認(rèn)購協(xié)議繼續(xù)履行，并可將二手房售房款轉(zhuǎn)為新房購房款。未成功售出的，購房者可與開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，如選擇延長，三方續(xù)簽相關(guān)協(xié)議;如選擇不延長，開發(fā)企業(yè)在10天內(nèi)無條件全額退回房源意向金，購房者無需承擔(dān)任何違約責(zé)任。

支持政策
(一)2025年12月31日前，通過“以舊換新”平臺(tái)出售自有住房購買新建商品住房的納稅人，對符合《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》(財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第28號(hào))規(guī)定的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
       (二)房企收舊換新模式中，新房樓棟在確保留存的重點(diǎn)監(jiān)管資金能夠覆蓋后續(xù)建設(shè)資金需求后，舊房抵值金額可不進(jìn)入換購新房樓盤的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
       (三)開展租賃“以舊換新”住房就學(xué)試點(diǎn)工作。在征求縣(市、區(qū))意見的基礎(chǔ)上，支持縣(市、區(qū))選取非焦點(diǎn)、熱點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)承租人租賃國企開展住房“以舊換新”業(yè)務(wù)購房的房產(chǎn)，享受與原房屋所有權(quán)人同樣的就學(xué)政策。在試點(diǎn)工作得到社會(huì)廣泛認(rèn)可后，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
       (四)享受住房公積金“以舊換新”政策：一是舊房收購協(xié)議可作為原房主購買新房支付首付款的佐證，申請住房公積金貸款。二是在滿足還貸能力前提下，住房公積金貸款額度可額外最高增加20萬元，可與多孩家庭購房等政策疊加計(jì)算。三是原房主簽訂“以舊換新”協(xié)議后，尚未完成舊房過戶手續(xù)的，原房主可按照減少一套住房享有對應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策，
       (五)市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)通過國企平臺(tái)收購的房源作為保障性住房的，享受保障性住房的優(yōu)惠政策。
       (六)對于平臺(tái)收購的舊房源，可作為市、區(qū)兩級(jí)政府的周轉(zhuǎn)房、人才住房、長租房及國有企事業(yè)單位職工宿舍等房源。

其他事項(xiàng)
       企業(yè)收舊換新模式置換房源為一對一模式，即一套二手住房置換一套新建商品住房，但舊房總價(jià)占比不得高于新購房源總價(jià)的 60%。
       本方案自2025年10月22日起施行，有效期1年。